磨憨重大产业项目电力线路应急保障工程（220kV线路外部供电工程）设计施工总承包竞争性比选公告
项目编号：ZDGL-W2026-0080
1.比选条件
磨憨重大产业项目电力线路应急保障工程（220kV线路外部供电工程）设计施工总承 包，采购人为磨憨开发投资有限责任公司，项目资金为企业自筹，项目出资比例为100%，项目已由昆合经复〔2026〕33号文件批 准建设，现对该项目采用竞争性比选方式，择优选定成交人。
2.项目概况与比选范围
2.1项目名称：磨憨重大产业项目电力线路应急保障工程（220kV线路外部供电工程）设 计施工总承包；
2.2建设内容及规模：从220kV茶城变新建2回220kV线路至磨憨模块化产业园总降 变，新建线路全长约109.9km（其中，勐腊县域范围内44.3km, 磨憨镇域范围内65.6km）, 新建杆塔286基（其中，勐腊县域范围内159基，磨憨镇域范围内127基）。220kV茶城 变~磨憨模块化产业园总降变Ⅰ回线路全长约55km,220kV茶城变由于出线通道拥挤，考虑 后期线路出线采用双回路单边挂线架设，长3.3km，剩余段单回路架设，长51.7km.220kV 茶城变~磨憨模块化产业园总降变Ⅱ回线路全长约54.9km，在220kV茶城变出线沿用220kV 茶城变扩建工程建设的双回终端塔按双回架设，长0.07km，剩余段线路单回路架设，长 54.83km.本期新建2回220kV线路导线截面均采用2×300mm²。本项目总投资25018.00万 元，本次比选合同估算价为24668.00万元。
2.3比选范围：
完成磨憨重大产业项目电力线路应急保障工程（220kV线路外部供电工程）设计施工总 承包所需的勘察设计、施工、采购、征租地、手续办理、验收、运维指导、技术培训、后续 带电试运行保障等全部相关工作，包括但不限于：
(1)勘察设计阶段：包括但不限于地勘、设计、预算书、采购设备图纸文件、竣工图编 制，完成相关部门图纸审查工作；派出设计代表驻场并解决现场施工出现的与设计相关的技 术问题等现场服务工作等。
(2)设备材料采购：包括但不限于本工程的设备和电缆（若有）、导线、杆塔、金具、 电缆头（若有）、防雷接地、标识牌等材料的采购、监造、催交、运输、保险、接车、卸 车、仓储保管。
(3)建筑及安装工程：包括但不限于本工程的基础工程、接地工程、杆塔组立、导地线 架设、线路跨越、附件安装、辅助设施、电缆沟道的施工、光缆敷设、电缆敷设、电缆头制 作、电缆标识桩、电缆试验、光纤熔接、防雷接地等设备和材料的建筑及安装工程施工；以 上项目的调试、试运、性能试验、直至验收交付生产、以及在质量保修期内的消缺等全部工 作，并按照工期要求和合同规定达到标准并移交投运。
(4)办理投运前后所必须的全部试验，包括所有电气设备常规试验和特殊试验、线路参 数测试，电力公司验收、电力工程质量监督检查并取得最终监督检验报告。
(5)负责办理与项目施工有关的许可文件，包括但不限于办理地方施工备案手续、劳动 安全与职业健康及环境保护许可手续，办理施工所涉及永久和临时用地的征租地手续（包括 复垦方案的编制等）以及相关协调工作。
(6)线路施工标准参照《云南电网输电装备技术导则》执行；线路回购（若有）需满足 当地电网公司验收、档案等相关要求，并承担相关费用。
(7)负责落实现场安全管理措施，包括但不限于各施工作业面封闭管理等。
(8)负责线路跨越区域协调及手续办理。
说明：具体工作内容及要求以采购人实际委托的为准。
2.4项目地点：云南省西双版纳傣族自治州勐腊县。
2.5工期要求：总工期150日历天（包含勘察、设计、施工、采购、设备调试、通电 等）。
2.6质量要求：
2.6.1勘察：勘察成果文件必须满足本项目工程设计及施工的要求，勘察成果符合国家 强制规范要求，保证勘察质量，确保测量、记录、取样和试验成果的正确性、真实性和可靠 性。并对提交的勘察成果负终身质量责任。出具的勘察文件须达到国家、地方及行业现行的 相关规范标准并通过相关部门审查、备案。
2.6.2设计：符合国家、行业及地方现行的相关标准及强制性规范，满足相关部门审批 要求并通过审批；并对提供的设计成果质量终身负责。
2.6.3施工：符合《110kV~750kV架空输电线路施工及验收规范》(GB 50233-2014)、 《110kV~750kV架空输电线路施工质量检验及评定规程》(DL/T 5168-2016)、《云南电网
输电装备技术导则》及当地电网公司发布的最新有效验收标准，最终以电网公司出具的验收 合格证明为准。
2.6.4设备：所有设备必须是全新未使用过的，所采用技术工艺须先进、可靠，不得使 用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备，全套设备应符合国家相关标准，符合规定的技术 参数和使用要求，符合国家相关部门规定的质量检验标准，并确保达到相关部门对本项目的 监管、验收要求。
2.7标段划分：本次比选只设一个标段。
3.供应商资格要求
3.1供应商应具备经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备 有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）。联合体参加比选的， 联合体的各方均须提供；
3.2资质要求：须同时具备国家建设行政主管部门核发的以下资质：
(1)勘察资质：具备建设行政部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（岩土 工程）乙级以上（含乙级）资质；
(2)设计资质：满足下列任意一种要求：
①具备工程设计综合甲级资质；
②具备设计电力行业乙级及以上资质；
③设计专业资质[电力行业（变电工程、送电工程）]专业乙级及以上资质；
(3)施工资质：具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包二级及以上资质或输 变电工程专业承包二级及以上资质；同时持有电力主管部门颁发的有效的《承装（修、试） 电力设施许可证》承装类二级、承修类二级、承试类二级及以上资质，具备有效的安全生产 许可证。
3.3项目主要人员配备要求
3.3.1总承包项目负责人资格要求：取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑 师或勘察设计注册工程师或注册建造师或注册监理工程师等，注册在供应商本单位，且未担 任其他在建工程的项目负责人（提供承诺书）；须提供注册证书、身份证和在供应商本单位 的基本养老保险参保证明原件扫描件（社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查 询下载打印的参保证明），若是新成立的潜在供应商或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材 料的可提供劳动合同等材料原件的扫描件，如未提供以上材料或发现造假，一律按否决处理 并承担相应的法律责任。
3.3.2勘察负责人的资格要求：拟派往本项目的勘察负责人须具备注册岩土工程师资 格，且为供应商本单位人员（如为联合体的，则须在联合体协议中明确的勘察方）；须提供 注册证书、身份证和在供应商本单位的基本养老保险参保证明原件扫描件（社保部门书面出 具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明），若是新成立的潜在供应商 或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材料的可提供劳动合同等材料原件的扫描件，如未提供 以上材料或发现造假，一律按否决处理并承担相应的法律责任。
3.3.3设计负责人的资格要求：拟派往本项目的设计负责人须具备注册电气工程师资格 （发输变电专业）且有中级及以上工程师职称，且为供应商本单位人员（如为联合体的，则 须在联合体协议中明确的设计方）；须提供注册证书、职称证、身份证和在供应商本单位的 基本养老保险参保证明原件扫描件（社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询 下载打印的参保证明），若是新成立的潜在供应商或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材 料的可提供劳动合同等材料原件的扫描件，如未提供以上材料或发现造假，一律按否决处理 并承担相应的法律责任。
3.3.4施工负责人（项目经理）的资格要求：拟派往本项目的施工负责人（项目经理） 须具有建设行政主管部门颁发的一级注册建造师资格（机电工程专业），并取得有效的安全 生产考核合格证书（B证），须取得电力工程相关专业中级及以上职称证，注册在供应商本 单位且未担任其他在建工程的项目负责人（提供承诺书）；须提供注册证书、安全生产考核 合格证书、职称证、身份证和在供应商本单位的基本养老保险参保证明原件扫描件（社保部 门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明），若是新成立的潜 在供应商或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材料的可提供劳动合同等材料原件的扫描件， 如未提供以上材料或发现造假，一律按否决处理并承担相应的法律责任。
3.3.5技术负责人要求：拟配备的项目技术负责人须取得电力工程相关专业中级及以上 职称，并提供职称证、身份证、相关证书原件扫描件和在供应商本单位的基本养老保险参保 证明原件扫描件（社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证 明），若是新成立的潜在供应商或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材料的可提供劳动合 同等材料原件的扫描件，如未提供以上材料或发现造假，一律按否决处理并承担相应的法律 责任。
3.3.6拟配备勘察、设计人员要求：拟配备的勘察、设计人员由供应商根据项目情况自 行配备，并提供人员身份证和相关证书原件扫描件。
3.3.7拟配备的现场专业（管理）人员不得低于竞争性比选文件中“现场专业（管理） 人员配备表”的要求；安全员、质量员须提供在供应商本单位的基本养老保险参保证明原件
扫描件（社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）， 若是新成立的潜在供应商或新入职的人员，尚未产生社保缴纳材料的可提供劳动合同等材料 原件的扫描件，如未提供以上材料或发现造假，一律按否决处理并承担相应的法律责任。
拟派往本项目的总承包项目负责人与施工负责人（项目经理）均不能兼任设计负责人、 勘察负责人；勘察负责人和设计负责人可以为同一人；总承包项目负责人和施工负责人（项 目经理）可以为同一人，如为联合体的，须为联合体协议中负责施工任务的单位的人员。
3.4本次竞争性比选接受联合体，联合体组成以3家为上限，组成的联合体只能以一个 供应商身份参与比选活动，除符合竞争性比选文件对供应商资质条件、能力和信誉的要求 外，还应符合下列要求：
3.4.1联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合 体协议书随响应文件一并提交采购人。
3.4.2供应商的响应文件及成交后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。
3.4.3联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承 担连带责任。
3.4.4联合体牵头人必须为施工单位。
3.4.5两个及以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参 与竞争性比选。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独参与，也不得组成 新的联合体或参加其他联合体在同一项目中参与比选活动。联合体参与的，应当以联合体各 方或者联合体牵头人的名义提交比选保证金。以联合体牵头人名义提交的比选保证金，对联 合体各成员具有约束力。
3.4.6由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
3.5财务要求：供应商具有健全的财务会计制度，须提供近三年(2023年至2025年)经 第三方机构审计的审计报告及财务报表【包括但不限于：资产负债表、现金流量表和利润表 （或损益表，下同）】【注：供应商若为事业单位的，则不需提供利润表；成立时间不足三 年的公司按成立年份提供；新成立企业不满一年的，须提供其基本开户银行2026年度出具的 资信证明或担保机构针对本项目出具的担保函】【若为联合体的，联合体成员各方均需提 供】；
3.6企业信誉要求：供应商应信誉良好，无因企业不良行为记录被项目所在地行政主管 部门暂停或处于被责令停业或取消投标资格，无财产被接管、冻结、破产等状态。供应商在 经营活动中没有重大违法记录。供应商未被列入：①“信用中国”网站中的“严重失信主体 名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”；②“国家企业信用信息公示系统”网
站中的“列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息”【若为联合体 的，联合体成员各方均需提供】；
3.7本次比选采用资格后审的方式进行资格审查。
4.竞争性比选文件的获取
4.1获取时间：凡有意参加比选者，请于2026年11月3日至2026年11月7日，每天 09:00至12:00,14:00至17:00（北京时间），获取竞争性比选文件；
4.2获取方式：潜在供应商采取发送电子邮件方式递交申领资料：①法定代表人身份证 明书扫描件；②授权委托书扫描件（法定代表人获取的除外）；③经办人身份证扫描件；④ 文件费转账截图，邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称；邮件内容：列明公司名称、法 定代表人或授权代表人姓名及联系方式；邮件附件：需采用A4纸幅面，将申领材料加盖单位 鲜章，按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致。
4.3竞争性比选文件每份售价人民币¥600.00，售后不退。
注：供应商汇款时应使用单位基本账户进行汇款，并备注项目名称（可简写），不接受 个人汇款。
5.响应文件的递交
5.1递交响应文件截止时间为：2026年11月10日09时30分（北京时间）；地点：（中国（云南）昆明
5.2逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
5.3本项目的比选活动将于上述响应文件递交截止的同一时间同一地点进行，各供应商 的法定代表人（单位负责人）或其授权代理人应准时参加。
5.4供应商须在竞争性比选文件要求的响应文件递交截止时间前，按竞争性比选文件的 要求，将密封完好的响应文件送达指定地点（中国（云南）昆明，供应商的法定代表人或其授权代理 人应准时参加；在截止时间后送达的响应文件或者未送达指定地点的响应文件为无效文件， 采购人、采购代理机构将拒收。
注：邮件发送(公司名称+联系人电话+项目名称)获取登记表
联系人：徐工
电 话：130-5123-8215
邮 箱：zbgszjj88@126.com